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          全國政協提案 提案人:張海文  關于加大力度促進海洋新材料產業發展的提案

          文章來源: 網站管理員

          2021-03-30 01:24

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          【關于加大力度促進海洋新材料產業發展的提案】202012月中央經濟工作會議明確了2021年八大重點任務,其中有兩大任務分別是:強化國家戰略科技力量;增強產業鏈供應鏈自主可控能力。會議指出,產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎。要統籌推進補齊短板和鍛造長板,針對產業薄弱環節,實施好關鍵核心技術攻關工程,盡快解決一批卡脖子問題,在產業優勢領域精耕細作,搞出更多獨門絕技。要實施好產業基礎再造工程,打牢基礎零部件、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎。要加強頂層設計、應用牽引、整機帶動,強化共性技術供給,深入實施質量提升行動。
               
            海洋新材料主要用于高濕、高鹽、高壓環境下海洋開發的各類特殊材料,屬于海洋領域的共性技術和卡脖子技術。目前,海洋新材料的產品包括海洋用鋼、海洋用有色金屬、防護材料、混凝土、復合材料與功能材料等。經過多年發展,我國海洋新材料國產化程度有了很大提高,部分產品實現了完全國產化,但高端產品和核心技術仍依賴進口,部分種類產品的市場長期被國外大公司壟斷。

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          一、我國海洋新材料產業發展存在的主要問題

          一方面是基礎研究薄弱,創新能力不足。我國海洋新材料產業長期實行跟蹤仿制的發展模式,基礎研究和創新能力均不足。盡管近年來國內制造裝備水平大幅提高,但專業海洋新材料生產企業自主創新研發和應用技術研究薄弱,生產過程控制缺乏依據,產業結構不能快速適應海洋經濟的高速發展,海工裝備自主保障能力明顯不足。以碳纖維為例,國內目前碳纖維產能超過2萬噸,但多為低質量單線產能;國外企業占據了我國碳纖維90%以上的市場份額。

          另一方面是尚未建立完整的海洋新材料體系。我國海洋新材料產業發展缺少頂層設計、長遠戰略規劃以及有效的管理機制。應用研究經費投入不足,科技成果轉化率低。同時,設計、生產、應用部門缺少采用國產新材料的意愿與目標,工程化研究與考核驗證方面問題突出,導致新型材料成熟度低,設計、加工、制造標準缺乏,對國產先進材料應用需求不足。

          二、促進我國海洋新材料產業的建議

          一是加強行業管理。

          發布重點海洋新材料產品指導目錄。建立健全海洋新材料產業統計監測體系,把握產業動態,引導海洋新材料產業有序發展。健全海洋新材料標準體系,積極參與海洋新材料國際標準制定。加強海洋新材料知識產權保護。加快建立海洋新材料檢測認證平臺,健全完善產品質量監督機制。

          二是制定財政稅收扶持政策。

          建立穩定的財政投入機制,加大對海洋新材料產業的扶持力度。重點支持填補國內空白、市場潛力巨大、有重大示范意義的新材料產品開發、推廣應用。充分利用好現行促進海洋新材料產業發展的稅收政策,完善海洋新材料產業重點研發項目及示范工程的稅收優惠政策。

          三是建立健全投融資保障機制。

          制定完善有利于海洋新材料產業發展的風投政策,鼓勵支持社會資本投資海洋新材料產業,研究建立海洋新材料產業投資基金,發展創業投資和股權投資基金,支持創新型海洋新材料企業,加大對符合政策導向和市場前景的項目支持力度。金融機構加大信貸力度支持符合海洋新材料產業政策的企業、項目和產業園區。

          四是提高產業創新能力,培育優勢核心企業。

          鼓勵企業建立各類海洋新材料工程技術研發中心,建立技術創新產業聯盟,組織實施重點海洋新材料關鍵技術研發、產業創新發展、創新成果產業化等重大工程,不斷提高研發能力。發揮重點海洋新材料企業的支撐和引領作用,加快培育一批具有一定規模、比較優勢突出、掌握核心技術的海洋新材料企業。此外,還應高度重視中小企業創新作用,支持中小企業向專、精、特、新方向發展,提高中小企業對大企業的配套能力。

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