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          海洋與未來 合作與發展

          文章來源: 管理員

          2011-11-02 11:22

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          ——劉賜貴局長在亞太經合組織海洋可持續發展中心成立大會上的講話

          今天我們共同見證亞太經合組織(APEC)海洋可持續發展中心的成立。這不僅是中國海洋領域的一件大事,也是亞太經合組織又一項重要合作成果!在此,我謹代表中國國家海洋局,向APEC海洋中心的成立表示熱烈的祝賀!向各位來賓的到來表示誠摯的歡迎!向支持和幫助APEC海洋中心成立的有關國家和地區以及國內有關部門、省、市和教育科研單位表示衷心的感謝!

          APEC海洋中心宣告成立之際,中共中央政治局常委、國務院副總理李克強發來賀信,對APEC海洋中心的成立表示祝賀,充分肯定了APEC海洋中心的重要意義,并對中心未來的發展提出了希望。李克強副總理的賀信為APEC海洋中心未來發展方向和工作重點提供了重要指導,對深化亞太區域海洋事務合作、推動亞太區域海洋經濟可持續發展具有重要的意義。

          海洋是生命的搖籃、資源的寶庫,是人類可持續發展的寶貴財富,承載著人類的明天和未來。太平洋是世界第一大洋,是連接亞太區域的重要載體和戰略空間。近年來,亞太地區海洋資源開發不斷深入,基于海洋可持續開發利用的藍色經濟方興未艾,不僅促進了地區經濟繁榮,提高了人民生活質量,也推進了海洋開發技術的不斷創新,帶動了戰略性海洋新興產業的興起。與此同時,隨著海洋開發活動的日益頻繁,太平洋海洋生態環境正面臨著前所未有的壓力,其健康安全面臨著巨大風險。當前,發展海洋經濟、維護海洋健康、實現綠色增長,已成為APEC各成員方促進經濟增長、探索可持續發展之路的共同需要。

          APEC各成員方高度重視海洋領域在應對氣候變化、實現綠色增長方面的重要作用,對海洋生態環境保護有著共同的關注。近年來,通過積極探索海洋交流與合作,創立了獨具特色的經驗和模式,形成了良好的合作基礎和共同意愿。此次APEC海洋中心的成立,為我們共同和深入探討海洋經濟發展、建設基于生態系統的管理模式、應對氣候變化提供了良好的平臺和機制。

          成立亞太經合組織海洋可持續發展中心是中國政府20106月在APEC海洋資源保護工作組第23次年會上提出的倡議,該倡議獲得該工作組的一致通過;10月,寫入2010APEC第三屆海洋部長會議《帕拉卡斯宣言》;11月《APEC22屆部長級會議聯合聲明》高度贊賞成立海洋中心的倡議。APEC海洋中心旨在通過決策咨詢、政策研究、研討培訓、信息共享及示范項目等活動,促進APEC各成員在糧食安全、海洋生態系統管理、應對氣候變化與海洋防災減災等領域的交流合作,推進各成員能力建設,建立合作伙伴關系,探討藍色經濟、綠色增長模式,共同推動亞太區域海洋經濟的可持續發展。

          APEC海洋中心的成立,既反映了APEC經濟體對海洋在應對全球變化和金融危機中重要作用的高度關注,也滿足了亞太地區和全球海洋事務合作發展的現實需要,充分體現了亞太經合組織加強海洋合作的政治意愿,對促進亞太地區經濟社會發展和應對全球問題有著積極而深遠的意義。

          21世紀是海洋的世紀。中國愿與APEC各成員共同努力,推動亞太區域海洋合作的發展。借此機會,我愿就亞太區域海洋領域的合作與發展提出我們共同的倡議:

          第一,加強海洋經濟合作,探索綠色增長模式。加強亞太區域各成員在海洋經濟與開發的政策、實踐和技術研發方面的合作,倡導把海洋經濟的發展納入區域經濟衡量體系。鼓勵在地區建立藍色經濟發展圈,推進地區經濟結構調整,建立區域性海洋產業聯盟,幫助廣大發展中成員實現充分發展,推動形成平衡合理的產業分工與發展結構,實現經濟的綠色增長。

          第二,深化海洋減災防災,建立區域合作體系。加強海洋災害預防和減災技術的交流與信息共享,建設區域海洋災害的聯合防控體系和網絡,推進建立重大海洋污染事故的應急聯合響應機制,提升海洋災害的預報與應對能力,加強海上航行和經濟活動的環境預報服務與海上急救服務,推進形成亞太地區的海洋防災減災合作機制。

          第三,提升綜合管理能力,實現海洋多種效益。本著“共同的財產、共同的責任”原則,共同維護區域海洋開發利用秩序。增強對大海洋生態系統的監測、保護和可持續利用管理的區域合作,全面開展地區海洋環境狀況評估,發展基于海洋生態系統的管理模式和途徑,充分發揮海洋在經濟、社會、生活、文化等方面的多種功能,實現人與海洋的和諧發展。

          中國政府高度重視海洋在國民經濟和社會發展中的作用。中國海域遼闊,海洋資源豐富。依靠科技進步和創新,中國的海洋經濟快速穩定增長,2010年全國海洋生產總值達到3.8萬億元,占國內生產總值的9.7%,涉海就業人員已達到3350萬人?!笆濉逼陂g,中國將更加重視海洋事業的發展,《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中,作出了“推進海洋經濟發展”的重大戰略部署,明確提出了“堅持海陸統籌,制定和實施海洋發展戰略,提高海洋開發、控制、綜合管理能力”的戰略任務,為當前和今后一個時期中國海洋事業的發展指明了方向。

          中國政府始終把亞太經合組織海洋事務合作放在重要位置。今天,在APEC海洋中心成立之際,我們圍繞“海洋與未來:合作與發展,實現亞太區域海洋可持續發展”這一主題,進行初步探討和交流。為落實李克強副總理的賀信精神和本次會議成果,中國國家海洋局將采取積極措施,在人、財、物和制度上予以充分保障,全力支持海洋中心建設和發展。通過“小中心、大網絡”區域合作機制形式,將APEC海洋中心建設成可持續的、具有強大吸引力和生命力的國際性組織,推進APEC各成員開展海洋領域的務實合作,并在亞太經合組織合作中發揮重要的作用。圍繞APEC海洋中心的宗旨和目標,近期將重點開展以下四個方面工作:

          第一,密切關注亞太區域海洋環境和生態的變化,開展基于生態系統的海洋綜合管理研討和培訓,通過推動示范項目并總結推廣成功經驗,擴大APEC各成員之間的交流和共享,不斷加強海洋生態系統管理能力建設。

          第二,關注亞太區域海洋資源開發利用的態勢,促進海洋能源與旅游資源開發利用技術領域的合作,積極推進海洋生物資源特別是漁業資源的可持續利用,為實現APEC地區區域的糧食安全做出貢獻。

          第三,加強科學技術合作與交流,推進形成亞太地區的海洋防災減災合作機制,不斷提高沿海區域減輕和適應氣候變化能力以及海洋災害預測、防控及應急管理能力。

          第四,積極倡導藍色經濟發展理念,在大力發展海洋經濟的同時,促進人海和諧;通過舉辦海洋領域高層次官方論壇,推動政策對話與伙伴關系的形成,不斷加強APEC各成員發展藍色經濟的能力,促進亞太地區實現海洋經濟的綠色增長,為亞太區域經濟的平衡發展做出貢獻。

          加強區域海洋合作、實現綠色增長,是功在當代、澤被子孫的宏偉事業,需要亞太經合組織各成員齊心協力、共同努力。作為亞太地區新的海洋合作機制,我衷心希望,在海洋中心未來的發展過程中,各方繼續積極參與海洋中心活動,大力支持海洋中心的發展,并以海洋中心為平臺,深化合作,廣泛交流,探索符合各自實際的海洋發展新模式,共同把海洋中心建設成為富有活力的區域海洋合作機制,開創共同推進亞太區域海洋可持續發展的新局面,為促進亞太地區經濟繁榮與發展、建設海洋生態文明、促進民眾福祉做出新的貢獻。

          (資料來源:國家海洋局網站,http://www.soa.gov.cn/soa/news/importantnews/webinfo/2011/11/1319943409556168.htm。)


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